高雄縣市自民國99年12月25日推動縣市合併後，高雄市從原有11個行政區，擴增為38個行政區，人口也從原有1,530,182人，擴增為目前 278萬人(高雄市政府，2016)。城市發展的樣貌，從原有單一現代化的大都會，整合成為具有多種風貌和特色迥異的城鄉。

以本校所在的鳳山區而言，是目前高雄市38個行政區中人口最多的行政區，除了是高雄市政府鳳山行政中心及高雄市議會的所在，也是地方大小選舉中各路人馬兵家必爭之地，其對高雄市的政治、經濟、文化發展，扮演著舉足輕重的地位，在推動社會學習、公民參與、社區營造和推動社會改革上，具有相當豐沛的實力。

鳳山社區大學成立於2003年3月1日，2014年1月1日起經高雄市政府教育局委辦評選，由社團法人高雄市勞動生活教育促進會承辦。

本校校本部目前座落於鳳山中正國小內，負責之學區除鳳山以外還包括大社、仁武、鳥松、大樹、大寮和林園等六個行政區。在整體辦學方式上，除與當地社區、學校和民間團體採用策略聯盟方式進行課程推動外，也考量不同地區在推動社區學習上的需求，針對社區營造、生態保育和文化資產等各項議題採用計劃性方式進行推動，鼓勵民眾走入社區與社大一起關心生活中的大小事。

本校在辦學理念推展上與一般的社教機構有所不同，路線上除遵循倡議人黃武雄教授所提「藉由社會學習推動社會重建、透過社會重建引導臺灣走向公民社會」的訴求以外，在方向上也針對所屬學區的特殊社會背景提出了「城鄉連結」、「青年相協」和「公共參與」等三大策略來加以落實，並據此理念擬定短程、中程和長程發展目標。

在自我定位方面，在縣市尚未合併以前，原高雄市屬於第二直轄市，資源相較於過去高雄縣豐沛且發展快速，但也因此讓鄰近鄉鎮產生邊緣化的危機，即使是過去縣府所在地「鳳山」，可取得之資源也相當有限，週邊大社、仁武、鳥松、大樹、大寮和林園社教資源之缺乏可見一斑，社區組織以外的公益性NPO、NGO更是鮮少。在人口分布上，相較於人口集中的大都會，本校學區除鳳山區以外，其它地區人口及聚落組成，多以「點」之方式散落在各行政區內，不僅青年人口外移，且有高齡化之現象產生，因此相關資源輸送不易，且在推動社區發展上也有停滯不前之現象產生。

考量辦學條件及因應地方環境發展需求，本校將自身定位為「社區型社大」，其內涵為服膺黃武雄教授所倡議，透過地方學之推動，建構在地知識，並將「社區」做為實踐公共參與之場域。除鼓勵班級與社區結合進行公共化發展，更以協力在地組織發展、推動社區組織成立、與公所發展公私協力關係作為發展主軸。

在「校務經營」方面，為改變以往學習機構科層化的刻板印象，本校在行政組織編制上力求扁平、強調組織學習，採用「學群」方式進行分工，讓所有的工作者具備課程規劃、班級經營和社區參與之能力，以強化在不同辦學環境中之機動性，達成為地方培育人才之目的。另一方面，本校為促進師生參與校園共治、推動校園民主，在校務決策方面採用滾動方式進行推動，針對教師社群、學員社群、社區社群進行積極扶植，側重辦學經驗的累進與公共參與的加成。

在推動「公共參與」方面如前次所提，扣合著本校辦學願景的實現，採用「青年相協」與「城鄉連結」兩大策略加以促進，除鼓勵青年投入社大以外，也針對不同地方的需求，協助當地青年組職協力社群。透過在地青年相互協力，提供青年返鄉發展在農事乃至推動地方公共事務上必要之技能，作為將來轉進地方組織或參與地方公共事務主要之能量，例如大寮愛家園協會、大樹愛鄉協進會均是本校促進，由本校老師串連地方關心家鄉發展人士所組成的協會。另外，本校所屬之鳳山、大社、仁武、鳥松、大樹、大寮、林園地處都市邊界，為讓民眾對相關行政區域有更多了解，促進城鄉交流，因此開辦相關地方文史或小旅行之課程來加以促進。從產業及環境永續的面向來看，本校所屬的行政區有多數仍以農業作為主要的發展，為了關心環境促進產業發展，本校自接辦鳳山社大以來即以推動「水色城鄉」及「自然農法」作為主要的發展核心，雖才短短的三年，卻已經成為高屏重要推廣自然農法及自然農法栽種技術交流之基地，舉辦包括自然農法推廣、自然農莊參訪、自然農市集、自然農法稻作育苗、野孩子同樂會、生態田園、臺日交流及運用自然農法在家種菜等推廣。希望透過生產端的互助，除提供城市端優質的食材，更希望藉此做為消費者與生產者相互交流的平台，成為推動環境永續教育的基地。